「為甚麼要8%」 朱鎔基曾解讀

多年來中國每年都把經濟增長目標定在8%，保八成為了基本動作。然而，為甚麼多年來都要提出？倘GDP不保八，就業問題就無法解決嗎？

創900萬職 抗金融危機

保八最初是為了保證每年有足夠的新增就業，以保社會穩定，按照有關部門的解讀，1個百分點的GDP可帶來80萬至120萬個就業機會，GDP增長8%，可創造約900萬個職位，才能保證充分就業、保證就業率；一旦低於8%，失業問題可能會引發社會動盪。

隨着經濟發展，保八內涵也增加了新的內容，不同時期有不同的新含義。

「不達8% 人民就無信心」

在97年國際金融危機後，由於經濟大幅下滑至8%以下，政府強調保八是為了穩定民眾信心。在《朱鎔基講話實錄》中，前國務院總理朱鎔基在國務院一次會議上解讀為何要保八時稱：「為甚麼（經濟增長）要8%？因為現在是騎虎難下，九五計劃定出8%，如果達不到8%，人民群眾就會沒有信心。」

05年後的經濟保八，是為了抑制地方政府的投資衝動，為經濟出現的局部過熱降溫，05年GDP增長是逾10%。

GDP增長與就業和社會穩定息息相關，今年政府將GDP增長目標下調至7.5%，就業會有困難嗎？

人民銀行貨幣政策委員會委員李稻葵指，去年GDP增長9.2%，拉動了1,220萬個新增就業職位，盡管中央將目標下調至7.5%，但預計全年GDP增長仍會在8%以上，預計將拉動1,100萬新增就業，遠超政府工作報告提出今年新增900萬就業職位的目標，不會對就業造成太大的壓力。

近年來，內地的城鎮失業率維持在4.6%的水平。不過，調查失業率遠高於登記失業率，較能反映真實的失業情況，但國家統計局一直不願公布調查失業率數據。

事實上，近年來內地沿海各地出現了招工難的情況，隨着「人口紅利」逐步消失，勞動力增長放慢，中國將告別勞動力大無限供應的時代，未來沿海地區的民工荒將會持續，勞動力成本將進一步上升。